Проверка сметной документации по ремонту помещений детско-юношеской спортивной школы

Для ремонта помещений детско-юношеской спортивной школы была подготовлена сметная документация с ведомостью объёмов работ. Негосударственная экспертиза проверяла правильность определения стоимости: применённые расценки и коэффициенты, порядок пересчёта в текущие цены, накладные расходы, сметную прибыль, резерв на непредвиденные затраты и НДС.

Какие материалы поступили на экспертизу

Расчётную часть представляла сметная документация по ремонту помещений спортивной школы. В ней были определены стоимость работ, используемые сметные нормативы, индексы и обязательные начисления.

Ведомость объёмов служила количественной основой расчёта. Указанные в ней операции и их количество связывались в смете с единицами измерения, расценками и ресурсами.

Основанием для проведения экспертизы являлся отдельный договор. Он подтверждал поручение на проверку, но не устанавливал состав ремонтных работ и не заменял расчётные документы.

Чем ограничивался предмет проверки

Эксперты оценивали соответствие сметным нормативам. Проектная документация, результаты инженерных изысканий и самостоятельное техническое обследование помещений в составе рассмотренных материалов не указаны.

Положительное заключение поэтому относилось к сметному расчёту. Оно не подтверждало техническое состояние здания, необходимость ремонта каждого помещения или достаточность конкретных проектных решений.

Какие виды ремонта нельзя восстановить по заключению

В тексте заключения не приведены перечень помещений, площади отделки, характеристики конструкций и построчный состав демонтажных, строительных, сантехнических или электромонтажных операций.

Эти сведения могли содержаться в ведомости объёмов и локальном расчёте, однако в итоговом документе они не воспроизведены. Поэтому нельзя достоверно определить стоимость отдельных кабинетов, залов или вспомогательных помещений либо приписать кейсу работы, прямо не названные источником.

На какой сметно-нормативной базе составили расчёт

Стоимость была определена в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Применялись федеральные единичные расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы — ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001.

Стоимость материалов, изделий, конструкций и оборудования принималась по федеральным сметным ценам. Использовалась сметно-нормативная база в редакции 2020–2021 годов с изменениями, учтёнными при подготовке документации.

Какие методики определяли порядок расчёта

Общая стоимость формировалась по Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр. Применение федеральных единичных расценок и их составляющих выполнялось по Методике № 648/пр.

Эти документы задавали последовательность расчёта, но относятся к нормативным условиям конкретной экспертизы 2023 года. Для новой сметы необходимо отдельно проверять действующие редакции методик и сметной базы.

Как стоимость пересчитали в цены III квартала 2023 года

Базисную стоимость перевели в текущий уровень цен III квартала 2023 года по элементам прямых затрат для объектов спортивного назначения.

Для оплаты труда применялся индекс 28,49, для материалов, изделий и конструкций — 7,83, для эксплуатации машин и механизмов — 10,94. Стоимость оборудования пересчитывалась отдельно с индексом 4,98.

Раздельное применение индексов сохраняло структуру сметы: заработная плата, материальные ресурсы, работа техники и оборудование не объединялись под одним усреднённым коэффициентом. Показатели относились к территории исходного объекта и расчётному периоду, указанному в заключении.

Как учитывались накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы определялись по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, с учётом редакций, применявшихся при составлении документации.

Сметная прибыль также принималась по видам работ — на основании Методики № 774/пр. Такой порядок связывал оба начисления с фактической структурой сметных позиций и не допускал назначения одного произвольного процента на весь ремонт.

Почему в смету включили двухпроцентный резерв

В расчёте был предусмотрен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2 процентов. Его применение основывалось на положениях Методики № 421/пр.

Резерв являлся самостоятельным элементом итоговой стоимости. Подтверждённый для этого расчёта размер нельзя автоматически переносить на ремонт другого здания или иной комплект работ.

Какая стоимость ремонта подтверждена

Общая стоимость текущего ремонта в базисных ценах на 1 января 2000 года составила 137,235 тысячи рублей.

После пересчёта в цены III квартала 2023 года итоговая стоимость составила 1 999,994 тысячи рублей. В эту величину входил НДС в размере 333,332 тысячи рублей, начисленный по ставке 20 процентов.

Разбивка стоимости по отдельным помещениям и видам работ в заключении отсутствует. Поэтому подтверждённым денежным результатом является общий итог по представленному сметному комплекту.

Что установили по расценкам и коэффициентам

Сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Эксперты подтвердили обоснованность применения расценок и коэффициентов и их соответствие документам в области сметного ценообразования, использованным для расчёта.

В общем выводе смета признана соответствующей нормативам сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов.

Как могла использоваться проверенная смета

Документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования. Оплату предполагалось производить по фактически выполненным работам, поэтому положительное заключение не являлось основанием автоматически оплатить весь заявленный объём.

Результат относился к конкретной смете, ведомости объёмов, нормативной базе и уровню цен III квартала 2023 года. Он не подтверждал качество ремонта, фактическое выполнение работ или неизменность объёмов после начала строительства. Корректировка состава помещений, материалов, количества операций или периода определения стоимости требует нового расчёта и самостоятельной проверки.