Проверка сметной документации по ремонту ограждения территории общеобразовательной школы

Для ремонта ограждения территории общеобразовательной школы подготовили локальный сметный расчёт и ведомость объёмов работ. Негосударственная экспертиза проверяла правильность определения стоимости: применённые расценки и коэффициенты, пересчёт из базисного уровня цен в текущий, накладные расходы, сметную прибыль, резерв на непредвиденные затраты и НДС.

Какие документы поступили на экспертизу

Расчётную часть представлял локальный сметный расчёт по ремонту ограждения. В нём стоимость заявленных операций связывалась с единицами измерения, территориальными расценками, материальными ресурсами и предусмотренными начислениями.

Ведомость объёмов работ служила количественной основой сметы. Основанием для проведения экспертизы являлся отдельный договор, который подтверждал поручение на проверку, но не определял конструкцию ограждения и не заменял расчётные материалы.

Чем ограничивался предмет проверки

Эксперты оценивали соответствие сметным нормативам. Проектная документация, инженерные изыскания, техническое обследование ограждения и самостоятельная оценка конструктивных решений в составе рассмотренных материалов не указаны.

Положительный вывод поэтому относился к расчёту стоимости. Он не подтверждал фактическое состояние ограждения, необходимость ремонта каждого участка или достаточность выбранного технического решения.

Какие характеристики ограждения не раскрыты в заключении

В экспертном документе не приведены протяжённость ограждения, высота секций, материал стоек и заполнения, количество ворот и калиток, тип фундаментов или состояние существующих конструкций.

Не воспроизведён и построчный состав демонтажных, земляных, бетонных, монтажных и восстановительных операций. Эти сведения могли содержаться в ведомости объёмов и локальном расчёте, однако по тексту заключения их нельзя достоверно восстановить.

Как была определена стоимость в базисных ценах

Локальный сметный расчёт составили в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для определения стоимости применялись территориальные единичные расценки ТЕР-2001, предусмотренные для территории исходного объекта.

Стоимость материалов, изделий и конструкций принималась по территориальному сборнику средних сметных цен. Применённая территориальная сметно-нормативная база была утверждена приказом Минстроя России № 171/пр.

Как расчёт перевели в цены II квартала 2021 года

Базисную стоимость пересчитали в текущий уровень цен II квартала 2021 года. Для строительно-монтажных работ применялся индекс 9,03.

Показатель был принят по официальным данным Минстроя России для соответствующего расчётного периода. Он характеризовал конкретную историческую смету и не предназначался для автоматического применения к ремонту ограждения в другом квартале.

Как учитывались накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы определялись по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр.

Сметная прибыль также принималась по видам работ — на основании Методики № 774/пр. Такой порядок связывал оба начисления со структурой сметных позиций и не допускал назначения одного произвольного процента для всего ремонта.

Почему в смету включили двухпроцентный резерв

В расчёте предусматривался резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2 процентов. Основанием служили положения Методики определения сметной стоимости, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр, и отдельное обращение заказчика.

Резерв являлся самостоятельным элементом расчёта и влиял на итоговую сумму. Подтверждённый для этой документации размер нельзя считать универсальным для ремонта любого школьного ограждения.

Какие суммы подтвердило заключение

Общая стоимость ремонтно-строительных работ в базисном уровне цен составила 444,328 тысячи рублей.

После пересчёта в цены II квартала 2021 года итоговая стоимость составила 4 814,741 тысячи рублей. В эту сумму входил НДС в размере 802,457 тысячи рублей, учтённый по ставке 20 процентов.

Отдельная разбивка стоимости по демонтажу, материалам, секциям ограждения, воротам и другим элементам в заключении отсутствует. Подтверждённым денежным результатом является общий итог локального расчёта.

Что установили по расценкам и коэффициентам

Сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Эксперты подтвердили обоснованность применённых расценок и коэффициентов и их соответствие документам в области сметного ценообразования, использованным для расчёта на II квартал 2021 года.

В общем выводе смета признана соответствующей нормативам сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов.

Что не подтверждало положительное заключение

Экспертиза не означала, что специалисты самостоятельно измерили протяжённость ограждения, обследовали его состояние или подтвердили уже выполненные работы. Количественная основа принималась по представленной ведомости объёмов.

Заключение также не оценивало качество будущего монтажа, устойчивость конструкций и соблюдение требований безопасности при производстве работ. Для таких выводов потребовались бы дополнительные технические и исполнительные документы.

Как могла использоваться проверенная смета

Документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования. Оплату предполагалось производить по фактически выполненным работам, поэтому положительное заключение не являлось основанием автоматически оплатить весь заявленный объём.

Результат относился к конкретному локальному расчёту, ведомости объёмов, территориальной нормативной базе и уровню цен II квартала 2021 года. Изменение протяжённости, конструкции ограждения, количества секций, состава работ или периода определения стоимости требует корректировки сметы и самостоятельной проверки.