Проверка сметной документации по монтажу СДМОБС в центре детского творчества

Для центра детского творчества была подготовлена сметная документация по монтажу системы дистанционного мониторинга объектов безопасности. На негосударственную экспертизу поступили локальный сметный расчёт, ведомость объёмов работ и спецификация. Проверка касалась правильности определения стоимости: применённых расценок и коэффициентов, перехода из базисного уровня цен в текущий, начисления накладных расходов, сметной прибыли и НДС.

Какие документы определяли стоимость монтажа СДМОБС

Локальный сметный расчёт содержал стоимостные позиции, ресурсы и предусмотренные начисления. Именно по нему эксперты проверяли порядок формирования общей стоимости строительно-монтажных работ.

Ведомость объёмов служила количественной основой расчёта, а спецификация фиксировала заявленный состав оборудования и материалов. Наличие этих документов позволяло связать сметные позиции с предусмотренными объёмами и ресурсами, однако экспертное заключение не воспроизводит их построчное содержание.

Основанием для проведения экспертизы являлся отдельный договор. Он подтверждал поручение на проверку документации, но не устанавливал техническую конфигурацию системы и не заменял расчётные материалы.

Чем ограничивался предмет экспертизы

Предметом рассмотрения была оценка соответствия сметным нормативам. Экспертиза проводилась в отношении сметной документации; проектные разделы, инженерные изыскания и самостоятельное обследование здания в заключении не рассматривались.

Поэтому положительный вывод подтверждал расчётную обоснованность представленной сметы, но не являлся техническим заключением о достаточности системы, выборе мест установки оборудования или соответствии её эксплуатационным требованиям.

Какие параметры системы нельзя установить по заключению

В тексте заключения не приведены количество и модели устройств, схема передачи данных, протяжённость кабельных линий, число контролируемых зон и способы подключения оборудования. Не раскрыты также отдельные монтажные и пусконаладочные операции.

Эти сведения могли содержаться в ведомости объёмов и спецификации, однако в итоговом документе они не перечислены. Поэтому их нельзя восстанавливать по аналогии с другим объектом или выводить только из названия СДМОБС.

Как была определена базисная стоимость

Локальный сметный расчёт составили в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Использовались территориальные единичные расценки на строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы — ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРр-2001 и ТЕРп-2001.

Стоимость материалов, изделий и конструкций определялась по территориальному сборнику средних сметных цен. Применённая территориальная сметно-нормативная база была утверждена приказом Минстроя России № 937/пр.

Какие методики задавали порядок расчёта

Общий порядок определения сметной стоимости принимался по Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр. Она определяла последовательность формирования стоимости строительства и применения предусмотренных расчётом затрат.

Накладные расходы рассчитывались по Методике № 812/пр в редакции, использованной при составлении документации. Сметная прибыль определялась по Методике № 774/пр.

Указанные документы характеризуют нормативные условия конкретной экспертизы. Для новой сметы необходимо отдельно проверять актуальность сметной базы и действующие редакции методик.

Как расчёт перевели в цены III квартала 2021 года

Стоимость, первоначально определённую в базисных ценах, пересчитали в текущий уровень цен III квартала 2021 года. Индексация выполнялась по статьям затрат и видам работ с использованием территориальных индексов изменения сметной стоимости.

Источником показателей служили индексы, разработанные региональной государственной экспертизой и утверждённые приказом профильного органа строительства для соответствующего квартала. Числовые значения отдельных индексов в заключении не приведены.

Поэтому подтверждены период, источник показателей и порядок пересчёта, но не конкретные коэффициенты для оборудования, материалов или отдельных монтажных операций.

Как учитывались накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы принимались по видам работ. Их размер зависел от структуры включённых в локальный расчёт операций и не устанавливался единым произвольным процентом для всей системы.

Сметная прибыль также определялась раздельно по видам работ. Такой подход позволял проверить оба начисления в связи с конкретными сметными позициями, а не только сопоставить итоговую сумму документации.

Какие суммы подтвердил расчёт

Общая стоимость строительно-монтажных работ в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года составила 76,515 тысячи рублей.

После пересчёта в текущий уровень цен III квартала 2021 года стоимость составила 605,731 тысячи рублей. В эту сумму входил НДС в размере 100,955 тысячи рублей, учтённый по ставке 20 процентов.

Отдельная разбивка итоговой стоимости на оборудование, материалы, монтажные и пусконаладочные работы в заключении отсутствует. Поэтому подтверждённым денежным результатом является общий итог по представленному локальному расчёту.

Что установили по расценкам и коэффициентам

Сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Эксперты подтвердили обоснованность применённых расценок и коэффициентов и их соответствие документам в области сметного ценообразования, использованным для расчёта на III квартал 2021 года.

В общем выводе документация признана соответствующей нормативам сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов.

Этот результат не означал, что эксперты отдельно проверили фактическое наличие оборудования на объекте или измерили выполненные объёмы монтажа. Количественная и ресурсная основа принималась по представленным документам.

Как могла использоваться проверенная смета

Сметную документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования. Оплату предполагалось производить по фактически выполненным работам, поэтому положительное заключение не являлось основанием автоматически оплатить весь заявленный объём.

Результат относился к конкретному локальному расчёту, ведомости объёмов, спецификации и ценовому уровню III квартала 2021 года. Изменение состава оборудования, количества устройств, объёма монтажных или пусконаладочных работ либо периода определения стоимости требует корректировки сметы и самостоятельной проверки обновлённой документации.